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来源：开封日报-开封网

全媒体记者 刘延超

创文干没干出成效，从城市方方面面的变化就能看出。

从主干道到背街小巷，从头顶“蜘蛛网”到脚下窨井盖，从大型违规广告到小广告“牛皮癣”……今年以来，鼓楼区每一次行动、每一项整治都紧盯群众身边事、烦心事，狠补短板弱项，提质量增实效，让人居环境得到较大改善，市民文明素养与幸福指数同步提升，创文工作不断向纵深发展。

全区共建

夯实创建责任体系

订方案建机制，补短板快治理。结合区域实际，该区制订《开封市鼓楼区2021年度创建全国文明城市实施方案》，将任务细化明确到责任单位；建立完善四级网格化管理机制、门前“三包”责任制和“街长制”，确定“片长、米长”，落实责任，推行每周创文工作通报、每月创文点评制度，形成了全区共建、上下齐抓共管的格局；坚持问题导向，有针对性地成立交通秩序治理、架空管线治理等10个创文专项攻坚指挥部，任务层层分解落到实处。

同时，该区强化监督，建立创文督导组，常态化开展创文督导检查，截至目前共发《创文督办》280余件，并“回头看”落实整改情况，有效推进创文工作常态化。

以人为本

推进城市有机更新

重点抓民生，纵深推进城市有机更新。该区引导无物业小区成立业主委员会实现自我管理，同步对老旧小区改造中的各项“疑难杂症”进行集中全面整治，拆除违建，整治“蜘蛛网”，配套水、电、路等基础设施，改造下水管网，消灭了小区“泥巴路”，打通了断头路，畅通了微循环。此外，始终坚持“以人为本，需求导向”，打造“15分钟便民生活圈”，全区142个老旧小区，先后改造93个，有效管理135个，覆盖率95%。

对背街小巷开展道路破损修复、问题窨井盖维护维修等项目，至今共完成沥青路面修复320平方米、人行道路面修复约59平方米、其他路面修复约726平方米，结合城市管理“三化”建设窨井盖专项整治，共更换窨井盖317个，有效解决市政道路破损、窨井盖翘起缺失等问题。

精细管理

美化城区市容环境

加大卫生保洁力度。该区每周五下午坚持开展全区大清扫活动，按照作业计划逐街逐巷分别对扬尘污染重点路段和部位精细化作业；全域做到每天7时前完成城区所有主次干道的第一遍普扫作业，切实做到可视范围内无明显白色垃圾、积水、杂草、乱堆杂物现象、无卫生死角等。

及时清运分类垃圾。该区在全区合理规划布置垃圾桶，完善垃圾收集容器，累计新增垃圾桶1129个。对垃圾桶保洁由内到外彻底擦洗，保证收集容器标志清晰、干净；地（路）面清扫物、生活垃圾应及时收集并运送至指定垃圾箱或垃圾中转站，做到生活垃圾日产日清。

此外，该区严格治理街头乱象，今年以来，共处理案件612件；加强架空线路治理，至今共完成144条街的飞线治理；狠抓“牛皮癣”清理，共配合清理辖区小广告8000余处。

思想引领

更好惠及广大群众

加强理论学习。该区结合庆祝中国共产党成立100周年集中宣传活动，开展好党史学习教育；利用区属“两微一端”等新媒体，开辟开设庆祝中国共产党成立100周年、培育和践行社会主义核心价值观等专题活动；充分发挥新时代文明实践中心示范引领作用，组织开展“汴地有爱、陪你过年”等志愿服务项目，更好惠及广大群众。

动员全区志愿者广泛开展爱国卫生、文明健康、文明交通、“夜市下的小红帽”等志愿服务活动50余次，通过推行家门口的创文“小喇叭”、入户宣传、文明实践活动等系列宣传形式，进一步提升了全民的道德修养和文明素质。

严格执法

综合整治道路交通

全面整治乱源。该区加大巡逻力度，严厉查处机动车乱停乱放、不按规定车道行驶、闯红灯等违法行为及乱象，净化辖区交通环境。今年以来，共查处行人闯红灯、不走斑马线1530起，非机动车逆行、走机动车道等760起，治理辖区车辆乱停乱放共2357起。

完善交通设施。该区根据路段的交通状况，对重点路口的信号灯和标志、标线、斑马线等交通设施开展排查，最大限度消除隐患，截至目前，在辖区共增设交通标志、标线、斑马线等交通设施16处。

增设停车设施。该区在辖区主干道、背街小巷、沿街商贩、公共场所及居民小区等地，按照“应划尽划”的原则，施划停车泊位。今年以来共施划停车泊位161个，施划非机动停车位607处等，以及提升改造非机动车车位320余处，治理电动三轮车750辆。

热情服务

大力优化营商环境

大力开展文化宣传。该区开展“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动，出台行业行规激励措施，完善了服务流程，不断提升窗口服务水平。

抓好市场全面整治。针对包公湖大市场摸排中发现的问题，该区配备全天候保洁人员，以及设置分类垃圾箱，保持环境干净整洁；针对市场内车辆乱停乱放、通行难问题，增派工作人员，加强道路疏通，要求商户加强门前停车线内的停车规范管理；加强市场硬件设施的配备，完善公厕、无障碍通道和无障碍卫生间的设置，确保管理规范。

加强景区周边治理。该区组织区城管局、民政局等单位对辖区内4家景区进行拉网式大排查，建立巡查台账，让店外经营、流浪乞讨、乱停乱放情况得到改善，景区周边环境质量大幅度提升；对景区内创文宣传标语老旧、服务设施不完善等情况进行立行立改，并对整改情况进行检查落实。

丰富载体

加强思想道德建设

深化文明校园创建。该区完善青少年思想道德教育建设，通过党史故事进校园、红色教育进课堂等方式，引导青少年坚定理想信念；深化主题教育，推荐一批“新时代好少年”，激励广大青少年争做优秀青少年；建好、用好乡村少年宫，夯实青少年思想道德建设基础；打造“爱心苗圃”家庭教育公益课堂，将党史知识、革命先烈成长故事等融入企业家培训和辅导课程，打通政府、专家、企业、社会组织之间的沟通合作渠道。

加强校外环境治理。该区在全区范围内集中开展校园及周边环境专项集中整治工作，与公安等部门协同作战，定期组织开展地毯式清理检查，对不文明及违法违规的单位及个人，凡触及法律的一律严厉处罚，以此形成强大震慑声势。该区共治理处罚网吧吸烟、未成年人上网等行为400余起。

综合提升

不断改善农村面貌

整治农村人居环境。该区对村内垃圾进行重点整治，同时对村内主干道、空地进行了高规格绿化；对2019年、2020年户厕改造进行专项验收和摸底排查，确保无遗留问题；开展“六改一树”活动（改院、改厨、改厕、改圈、改水、改电、树文明新风），强力改变农村环境面貌；加快推进全域绿化工程，对新增绿化200余亩，栽植海棠、无籽石榴等树木近6000棵。

整治农村面源污染。该区组织召开秸秆禁烧和综合利用暨农业面源大气污染防治攻坚战工作会议，共发放禁烧和农膜使用政策宣传资料1000份，张贴标语80张。每天开展不定时巡逻、宣传、及时制止火点和农膜抛弃现象等常态化工作。

推进农村移风易俗。该区组织志愿服务队开展孝老爱亲饺子宴、“我们的节日”等各类活动30余次，用优秀传统文化丰富群众的精神文化生活；开展“乡村光荣榜”选树、星级文明户认领活动，引导广大群众见贤思齐、崇德向善。

持续加强防疫宣传。该区将疫情防控知识改编为顺口溜，多形式全方位宣传；以创文为抓手，着力引导农村群众养成良好卫生习惯，树立健康卫生理念、养成健康生活方式，全力打好打赢这场没有硝烟的战争。

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