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河南商报首席记者 陈诗昂/文 记者 杨东华/图

祥符，是开封的一个新区，又是一个老地方。

她年轻，是刚成立4年多的新区，有诸多变化；她挨着郑汴港金三角，借势发展跃跃欲试；她家里有个“聚宝盆”，以后去开封不去她那，你总会觉得少点啥。

人物名片：李军 省人大代表、祥符区委书记

【借势发展】

河南商报记者：毗邻郑州大都市区核心区域，祥符准备如何借势发展？

李军：郑汴一体化实施了12年。郑汴融城，郑州可以以政策、经济等优势带动开封加快发展，开封可以以文化底蕴让郑州更有内涵。

下一步，郑开双创走廊、开港重点产业带和沿黄生态旅游带建设的谋划，都会将开封与郑州联系得更紧密，也会把开封的发展带入速度最快、质量最好的新时期。

作为毗邻郑州大都市区郑汴港核心的这么一个地方，祥符也在积极谋划，要趁势发展。

我们撤县设区之后，从面积上来讲，开封市区土地面积增加约3倍，拓宽了整个开封城市的发展空间；从区位上来讲，我们三面环抱开封主城区，优越的地理位置给郑汴更好的布局产业、优化城市结构、对接互动发展提供了很好的基础；从道路交通上来讲，华夏大道、外环路、开港大道等将相继延伸或开通，大广、连霍、日南、郑民四条高速穿境而过；从文化底蕴上来讲，开封市拥有整个宋朝的文化资源，祥符有豫剧祥符调、盘鼓、岳飞庙、木版年画等历史文化遗存。

借势郑州大都市区发展，我们考虑主要从三个方面下功夫：

祥符区主城区要做好东部新城片区规划，将整个城市框架南移；

今年10月底前，开港大道将全线通车，我们毗邻郑州的朱仙镇、西姜寨组团也借助开港重点产业带布局，打造好环境的同时衔接好一批郑州和开封东移的产业；

2020年前，东京大道将与科学大道实现对接，郑汴来往更加便捷。沿黄生态大道的建设，规划上直接与我们的黄河滩区迁建安置区连接。

这样，在南北东三个方向持续发力，在产业、文旅、道路、城市框架上找准祥符区的发展定位，与开封、郑州对接，乘着郑汴融城东风，能实现我们的跨越式发展。

【撤县设区】

河南商报记者：祥符撤县设区4年多了，都有哪些变化？

李军：撤县设区后，无论百姓还是政府，都有明显的变化。

比如，未撤县前，我们县域经济发展是以县城为核心，向周边乡镇辐射，离县城越近发展得越快，反之则越慢。撤县设区后，发展战略就要调整为向主城区靠拢，不再以县城为核心。经济结构上，要从为开封主城区发展服务来谋划、布局，基础设施、公共服务也要实现与主城区对接、共享。

同时，农村经济也要向城郊型经济转型发展，围绕城市需求调整产业结构。

城市管理方面，撤县设区后，开封创建文明城市也把祥符纳进来了，城市精细化管理、标准要和城市接轨，我们基础条件差，就意味着要付出的更多了。

城区通过基础设施的改造和公共环境的提升，管理水平不次于主城区，甚至某些方面要更好。如果你去过我们城区，可以看到街道不是很宽，绿化改造得也不是很高大上，但通过对中心街道微地形的打造，每块绿化带都成立一个小景，显得很雅致，这样城市品位就出来了。

再一个，通过精细化管理，老百姓的素质也提升了。他们会觉着，我是城里人了，有了文明的自觉，随地吐痰、临街门面垃圾、泔水乱倒的情况也渐渐没有了。

如果我们还是一个县城，或许就激发不出来这么大的动力和自觉，能感觉干部和群众都憋了一股劲，要把祥符建设的事情干好。

【木版年画】

河南商报记者：木版年画是祥符的金字招牌，但大家对木版年画的名字如雷贯耳，但又未曾一睹“芳容”。咋让木版年画流行，祥符又是如何围绕朱仙镇木版年画做文章的？

李军：朱仙镇木版年画历史有千年了，作为文化遗产，我们要把它传承下去，但作为非遗又不能进入工业化流程来批量生产，一旦工业化生产便失去“个性”。

但是，木版年画制作工艺复杂，成本很高。我们也觉着，在保存木版年画“个性”的同时，还要让更多人能接触到它。所以，我们一边推出了高端木版年画，来凸显中国传统工艺、提升附加值，让更多人愿意来主动传承它。一边，我们还要弘扬文化，降低成本，比如将木版改为胶版，让木版年画价格降下来让它更流行。

此外，我们还将木版年画元素融入到衣食住行各个方面，比如印在帽子、袋子上，人们一看到这个元素，就知道它是木版年画。其实，木版年画就像一个大IP，我们可以推出各种各样的周边产品，应用在各个方面，来迎合不同消费者需求。

在木版年画的发展谋划上，我们认为，围绕木版年画，一方面要加强朱仙镇的宣传和推介，不断扩大和提升祥符民间文化艺术的知名度和国际影响力。同时，也要加强对年画起源、发展演变的研究，做好朱仙镇木版年画的保护、传承、创新工程。

此外，我们还要大力发展文化旅游产业，加快推进朱仙镇木版年画博物馆和朱仙镇木版年画文化产业园项目建设。

我们按照“文化+旅游”的发展模式，正在着力打造朱仙镇赵庄木版年画专业村，依托朱仙镇启封故园，重点突出木版年画的文化品牌和文化形象，形成文化与旅游高度融合的产业发展态势。

同时，加大年画类工艺美术品的开发力度，支持特色工艺美术品延伸产业链、提高附加值。筹建祥符区文化艺术品及工艺美术品集散中心，通过电商平台，将木版年画等旅游产品销往国内外。

【去开封要逛祥符】

河南商报记者：祥符也有很深厚的历史底蕴。什么时候去开封必去祥符，能成一种趋势，让人们觉得去开封不到祥符，总会觉得少点啥？

李军：开封就是从祥符区内的启封故城起步的，我们境内文物众多，还是木版年画之乡、民间文化艺术之乡、盘鼓艺术之乡。尤其是四大名镇之首的朱仙镇，可谓是文化旅游资源的“聚宝盆”。

有着如此丰富的历史人文资源，如何充分开发和挖掘？我们一直在谋划思考和持续推动建设健全“吃住行游购娱”文旅六要素，宣传和推介好祥符故事。

撤县设区后，祥符区的文化产业和旅游产业发展受到市区的辐射，可以有效与开封市区构成相互补充的旅游线路和旅游产品，进而产生集聚效应，有利于拉长文旅产业链条、拓展旅游市场。

为加快文化产业发展，我们编制了文化旅游产业发展总体规划，出台了相应的措施。我们认为，一是打好“年画牌”，以老字号年画企业为依托，发挥朱仙镇木版年画博物馆和年画一条街的带动作用，把朱仙镇打造成为年画集散地和交易中心，变“文化遗产”为“文化产业”。

二是打好“民俗牌”，做大盘鼓、舞狮等民俗文化队，打造民俗文化产业；做强烙画、剪纸等民间文艺产业，变“无形文化”为“有形产业”。各乡镇在大力打造各具特色的节庆文化活动的同时，举办了各具特色的民俗文化活动。如朱仙镇木版年画艺术节、朱仙镇关帝庙庙会文艺会演、岳飞文化节大型民俗展演等。

三是打好“古建牌”。通过实施国保文物工程推动、打造基地带动，变“文化包袱”为“文化财富”。我们整合开发朱仙镇历史文化资源，着力在打造朱仙镇文化旅游产业集群，包括朱仙镇国家文化生态旅游示范区、朱仙镇西大街的明清特色少数民族街区，推进运粮河整治、百草生态休闲园和启封遗址公园项目，尽早重现“一河渔火，夜不罢市”的北方水乡景观。

对开封和祥符来说，人文景观丰富，自然景观匮乏，往往旅游的人相对比较集中，看景少、听景多。下一步，祥符也打算在发展城郊型经济上下功夫，就是围绕服务城市的功能定位来发展，谋划一批城郊型文旅项目，让人们来祥符体验自然、拥抱自然、回归自然、亲近自然，以放松饱满的精气神迎接更加美好的未来。

（编辑 吕瑞天 戴晨曦）