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如今的开封正在修编，其中两个关键点是进一步加快祥符主城区与开封市区的深度融合，统筹好古城区的保护与利用。对于东区来说，多年来一直在建设东部新城，如今来看，已经多次表态要以祥符区为核心建设东部新城。

自开封县升区以来，祥符区与开封市区的融合缓慢。原因或许在于祥符区中心城区建设推进缓慢，在19年的政府工作报告中，已明确提出要建设中心城区商业综合体，带动县域经济向都市区经济转型。

且从目前来看， 建业集团与祥符区已签订框架协议，其主要项目包含黄龙河生活综合体项目、县府北街百城天地项目、祥符世纪广场生活综合体项目三个子项目。

以下内容来自《开封市祥符区2019年度政府工作报告》。

加快推进晋开二分公司货运铁路线建设，有效改善城区空气质量。

启动投资7.9亿元的惠济河湿地公园项目、投资1780万元的淤泥河治理工程，做好王庵引黄调蓄工程前期工作，实施运粮河引黄调蓄、赵口灌区二期工程。

以晋开集团为龙头，打造高端化工产业链。支持晋开集团发展壮大，实施净化工序改造，提升产能和生产效率；开展延链、补链、强链工作，加快实施洛阳科创、郑州高复肥等项目，建设精细化工基地，打造年产值超百亿的高端化工产业集群。

推进特色商业繁荣发展，加快建设黄龙河“一河两岸”特色商业街区、黄龙湖休闲度假区，建设东部商业新片区；规范管理东京九里特色商业街区，谋划县府北街百城天地项目，建设中心城区商业综合体，带动县域经济向都市区经济转型。

以“三组”、“三带”建设为着力点，统筹推进百城建设提质工程和乡村振兴战略，构建以“中心城区为重点、以乡镇镇区为支点、以乡村振兴示范带为亮点、以美丽乡村为抓点、以其他村为补点”的城乡一体化发展之路。

突出“三组”发展。围绕朱仙镇组团，打造南部产业凸起带。紧抓河南自贸区开封片区、开港经济带建设机遇，放大临港区位、交通便利优势，着力发展科技教育、智慧医疗等产业。完成朱仙镇基础设施提升改造工程建设，加快朱仙镇自来水厂和供排水管网建设，提升镇区形象。整合岳飞文化、木版年画、祥符调等文化资源，办好年文化节日系列活动，发展西姜寨美丽乡村文旅产业，推动文商旅融合发展。围绕祥符组团，展现开封东部新城发展新活力。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，做好路网、管网等“八网”对接，促进祥符城区与开封中心城区深度融合。以惠济河湿地公园建设为契机，推动城区框架向南拓展，着力打造“人在景中走,身在画中游”的生态宜居新片区。围绕沿黄生态组团，建设北部发展增长极。深度融入郑汴洛沿黄旅游资源带，以沿黄大道为纽带，围绕三个黄河滩区居民迁建安置区，重点发展绿色水产、生态养殖等高效特色产业。按照“乡伴、蔓城、田居”的规划，成片开发沿黄生态田园综合体，将沿黄区域打造成城郊生态休闲产业带。

加快“三带”建设。重点打造乡村振兴“1+6”示范带。充分挖掘民俗文化资源，创新“龙头企业＋合作社＋农户”合作模式，开发一批精品民宿、农家乐，打造岳庙广场、运粮河片区、好人街五馆、十八弯等项目，以点串线、以线带面，建设独具特色的乡村振兴示范带，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东,带动农民致富。谋划发展城郊文旅示范带。深入挖掘陈留郡、国都里、招讨营等历史文化，整合采摘农业、黄河湿地、特色养殖等资源，推动城郊文旅产业规模化、标准化建设。

深度融入开封市总体规划，高标准做好新一轮城乡总体规划、土地利用总体规划修编工作，完成道路交通、电力、智慧城市等专项规划编制工作，系好城市建设的“第一粒扣子”。加快城市基础设施建设。

加快推进东区基础设施PPP项目，完善道路、电力、管网等基础设施；强化僵尸企业整治力度，拓展产业发展空间，推进黄龙产业集聚区二次创业。

启动东环路、经四路南延工程，打通文化路南延等断头路，提升改造人民路东段道路。